Ley de inversiones, próxima a llegar a la Asamblea

El proyecto de Ley de Inversiones anunciado por el Gobierno está previsto que llegue a la Asamblea Nacional en los próximos días.

Esta iniciativa será presentada con carácter económico urgente, es decir, deberá ser tratada por el Legislativo en 30 días, a partir de su presentación.

Uno de los aspectos considerados en el proyecto del Ejecutivo es la simplificación de los procesos para la aprobación de nuevas inversiones extranjeras, dijo este 9 de febrero del 2022 el asambleísta de Creo, Guido Chiriboga.

Esto será fundamental para agilizar los trámites en esta materia, manifestó Pablo Zambrano, presidente de la Federación de Industrias del Ecuador. “No es posible que existan en algunos ministerios miles de procesos represados”, manifestó.

Según Chiriboga, en la propuesta de Ley también se contempla la unificación de la Superintendencia de Bancos con la de Seguros y Valores, que están actualmente a cargo de la Superintendencia de Compañías. “Esto permitirá tener mayor control en las inversiones”, aseguró Chiriboga.

En cuanto a las reformas al sector bursátil, se analiza la creación de un organismo autónomo y especializado para el control de este segmento. “Se requieren mecanismos que le devuelvan la credibilidad al mercado de valores”, afirmó Zambrano.

En general, la expectativa del sector productivo es que la Ley garantice seguridad jurídica para las inversiones. Zambrano señaló que se requiere un esquema de previsibilidad. “Lo más importante es que no existan bastantes cambios normativos, como ha sucedido en los últimos cuatro años, con reformas tributarias constantes”.

Por ejemplo, la Ley para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal tras la pandemia covid-19, aprobada a finales de 2021,  derogó incentivos tributarios para las inversiones, que se establecieron en el 2010, con el Código Orgánico de la Producción (Copci).

En la propuesta de ley también se abordarán normativas para fortalecer las alianzas público privadas (APP), mejoras en el sistema de zonas francas, entre otras.

Para el analista económico, David Castellanos, de concretarse la Ley, esta permitirá al Gobierno reforzar su política de atracción de inversión, principalmente extranjera, y acercarse a su meta de captar USD 30 000 millones en este tema.

¿Qué pasará con el proyecto de Ley en el Legislativo?

Una vez que ingrese la Ley de Inversiones a la Asamblea deberá ser calificada por el Consejo de Administración Legislativa (CAL). Luego ingresará a la comisión designada para su discusión y la elaboración de informes. Con ello, el proyecto deberá ser debatido en el Pleno.

Chiriboga señaló que espera que se priorice el fondo de la Ley, que es la generación de empleo, para que pueda ser aprobada. Anteriores iniciativas del Ejecutivo han sido cuestionadas y han generado procesos de conflicto para su discusión dentro de la Asamblea.

La primera iniciativa legal del actual Gobierno, que abordaba reformas económicas y laborales, no fue admitida por el CAL